年金の財源 税と社会保障
社会保険方式と税方式
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富士市 社会保険労務士川口徹
年金の財源 税と社会保障
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富士市 社会保険労務士川口徹
社会保障制度shahosho.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/neksdkk/nenkkk.htm
年金は
保険料方式といっても多額の国庫負担金(国家補助）を投入している
基礎年金 国庫負担金が３分の１から２分の１へ
保険方式（権利として強く主張できる方式）から 税方式へ比重が移行している
受益(給付）と負担の関係が少なくなっている 賦課方式と税方式の類似点 消費税方式
税を財源（生活保護法等）とする社会保障法へ
税と社会保障
税金と保険料の役割分担を明確に 社会保険方式を基本とする社会保障
年金改革の論点 年金の財源 社会保険と消費税
shnkk.htm
自助努力の積立て方式
老年期雇用 年金より雇用
必要最低限の給付 基礎年金給付を税金
財務省 税金の徴収
厚生労働省 社会保障給付
大きな政府は個人の自由を奪う政策になる
基礎年金の財源
所得税（公平性重視）か 消費税（逆進的・労働意欲・広く負担）か
消費税方式shouhizei.htm
支援を必要としない高所得の高齢者
資力審査に多大な行政コスト
社会保険方式と税方式
保険・税方式は社会構造に影響を与えるshahoze2.htm
| 長所 | 短所 | |
| 社会保険方式 | 使途が限定 景気変動の影響が少ない 収入源の安定 負担と給付水準の比較が可能 コスト意識をもちやすい |
保険料の支払により 無年金 低年金者 未加入者 未納 滞納 |
| 税方式 | 低年金者にも一定の水準の給付が可能 未加入者 未納 滞納問題が生じない 事業主の負担が軽減される | 増税 景気変動による税収 他の政策と競業 長期的な見通しが成立しにくい |
争点
保険料の徴収 所得・消費に応じた負担 高齢者も負担・世代間格差 税収に給付が影響
生活保護との線引き 高所得者不支給線引き 保険料事務費
実質未納率 51％ 20代前半 73％
基礎年金給付 17兆9千億円 全額消費税ならば7,2％
移行期の問題
3分の1〜2分の1へ 2,5兆円必要
年金の財源 年金の一元化hou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm
特別会計http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shutyou/minshusj.htm#11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#38
賦課方式と積立て方式shaho.htm
積立方式 保険料と給付が関連
賦課方式 保険料と給付が断絶 税と同じ性格になる
消費税の社会保障目的税化
所得税
税か保険料か
税は強制的徴収である 社会保険料も強制的徴収である 従って社会保険料も税である
税は国税庁に任せるべきだという論法があるようですがこれほど3段論法の欠陥を表すものはありません
似たところを強調して 違いを無視する扱いです
国家の存立の為の費用 国防 外交と
国家の構成員為の費用歳費とは気配りの対象が違います 異なる発想が必要なのです
年金制度の於いて民主主義の真意は誤解されている
受益者と負担者を多数決で決めるのは民主的解決ではない
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/hou.htm#1
年金実務 制度設計
保険料拠出実績と受け取る年金額の確認
年金の官民格差
最低保障年金 所得と年金 600万円以上は調整
社会保障の財源 税金 社会保険料
現在 少子高齢化のおける社会保障制度と税制
老齢年金 高齢者医者医療 高齢者介護等の社会保険等と税制
高齢者医療 介護保険（50％が公費負担）の財源は
（権利として主張できる）保険方式から 税方式へ比重が移行している
年金の財源
http://www.ndl.go.jp/jp/data/publication/issue/0486.pdf
積立金の活用nenkin/bunnseki.htm#5
積立金の活用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#1
社会保険方式と税方式
hou3.htm#101 保険・税方式は社会構造に影響を与える
エゴイストからの助け合い
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shakaiho.htm#23
厚生年金
共済年金
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050918-00000000-san-pol
川口の年金と雇用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#16
行政の積極的介入
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#41
年金の一元化宇佐美保の世界から
http://members.jcom.home.ne.jp/u333/ithink040330itigen-kyousai-jittai.htm
年金の財源
基礎年金の財源
所得再分配機能
国庫負担割合を2009年までに3分の1から2分の1に引き上げる
国庫負担とは税による財源調達
社会保険方式 拠出記録
憲法kenpou.htm
kenpou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp12
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM 民法
雇用均等法
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm
労働基準法rukhou.htm 労働基準法rukhou.htm#4
労働者災害保障保険法rusihknhu.html
rshkh.html
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h7
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
雇用保険法kyhkh.htm kyhkh.htm#h23
雇用均等法http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm
有限会社法kenpd.html http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi
http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫
http://www.houko.com/00/01/S44/084.HTM#s1 労働保険の保険料の徴収等に関する法律
失業保険法及び労働者災害補償保険法の一部を改正する法律及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律 抄
（昭和四十四年十二月九日法律第八十五号）最終改正：平成一二年一一月二二日法律第一二四号
労務安全情報センター
http://www.campus.ne.jp/~labor/hourei/kintouhou.html
http://www.campus.ne.jp/~labor/rootseiri/kintou1.html#指針
雇用均等法 http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi
健康保険法knkhou.htm#s4.6 http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kyuuhou.htm
年金法等の規則http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm
厚生年金法
kshou.htm
kshou.htm#h24-3 http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kshou.htm#h24-3
厚生年金法
労災保険法shahohou.htm#60k
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h7
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm 年金等の規則
厚生年金法附則 kshsk.htm#f4-3 厚生年金法附則
60年改正法 60年改正法 厚生年金法6年附則 Ｈ6年改附則14条 平成６年改正法 15条 16条 17条 18条 19条 19条-2 20条
厚生年金法12年附則
平成12改正法附則kkshsk.htm
平成12改正法附則kshsk.htm
平成（12） 平成12年改附則1条
平成12年改附則5条
平成12年改附則7条<附則f18 平成12年改附則19条 19条-2
20条 21条
22条 23条 24条
25条
平成12年改附則
http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 厚生年金施行令
60年改正法厚生年金法60年改正附則
厚生年金法附則60改正 60年改正 60年改正法附則60.htm#60k
60改正附則12#60k-f12 ６０改附第１２条１−４
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kmhou.htm#h27 国民年金27条
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kyuuhou.htm 旧法 恩給等
60年改正57条 60k-58条 ６０改附第58条 ６０改附第58条 60年改正59条 第64条 60ｋ附則65条 60年改正附則66条 60年改正附則67条
http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM 宝庫 http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 宝庫 厚生年金保険法施行令
国民年金法 国民年金法附則 国民年金法附則60khou60改正 国民年金法附則6年附則 国民年金法附則12年附則
http://www.houko.com/00/01/S28/206.HTM#s1 社会保険審査法 http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫
国民年金法 国民年金法附則 国民年金法附則60改正 国民年金法附則6年附則 国民年金法附則12年附則
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm 規則
厚生年金法 附則
http://www.houho.com/joubun/kounenhou/kaiseifusoku.htm
附 則 （平成12年３月31日法律第１８号）
抄
（施行期日）第１条 この法律は， 平成12年４月１日から施行する。
ただし， 次の各号に掲げる規定は， それぞれ当該各号に定める日から施行する。
http://www.normanet.ne.jp/~hourei/h115R/s290519h115.htm
静岡県富士市 社会保険労務士 川口徹
E-mail:tk-o@bekkoame.ne.jp
平成１６年４月から
在職老齢年金の取り扱い 総報酬制導入後1年経過してから
在職中の年金 厚生省h-pより
http://www.mhw.go.jp/topics/nenkin/zaisei_20/02/0205.html#02_05_c
（34万円は平成12年4月より37万円として調整）
江戸末期頃から御伊勢参りという行事が盛んに行われたことがありました
封建社会の拘束された家族関係の中で
御伊勢参りという反対のできない行事を口実に
日常の生活から脱却しその道中を楽しむ行事です
保険方式・税方式
保険・税方式は社会構造に影響を与える
| 社会保障制度の財源 保険方式でも税方式でも国民が支払います 社会保険方式 所得再分配 基礎年金 保険方式では 民主主義体制を維持するには社会保険方式が啓蒙的でもあります 税方式 税方式では 給付と負担が対応しません
税方式では負担者と受益者との関係がおそらく制度を介して固定するでしょう 利害・衝突憎悪関係を生じさせるでしょう 消費税方式でも保険料の負担は国民です 立場の固定により 援助はボランティアとか個人の善意に任せるのなら問題ないでしょうが 所得の不公平をなくすのが先だと思います 高齢者には40年以上の選択責任所在の根拠があります 例外的少数者等は別扱いにして 可能な限り保険方式を維持すべきでしょう 年金未納者をなくすために税方式を採用するという主張ほど 相互扶助の社会保障制度は 消費税方式にすると事業主に横領罪の疑いがかかる場合が多くなるかも知れません |
江戸末期頃から御伊勢参りという行事が盛んに行われたことがありました
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