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保険方式・税方式と社会の影響
富士市 社会保険労務士川口徹
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/neksdkk/nenkkk.htm
避けられない増税
財政の大盤振る舞い 年金医療 避けられない増税
徴税システムの欠陥の埋め込み
サービスやインフラの対価 税金 源泉徴収から 自己申告
納税者の意識 税金とそのリターンの釣合 物言う納税者の育成 自己申告
保険方式 自立意識 税方式 片面的依存意識 グリーンピア 年金利権
年金保険料流用禁止 年金給付に限る
@制度運営に必要な事務費は税金 957億円 2007年
A年金に関する公報 教育 相談の費用も税金 1082億円2007年
医療介護給付の増大 2025年 31兆円の増税が必要
社会保険方式・税方式は社会構造に影響を与える
社会保険方式 年金制度の性格 現役時の就業で老後の保障という視点をはずすべきでないでしょう 所得再分配 基礎年金 保険方式では 民主主義体制を維持するには社会保険方式が啓蒙的でもあります 税方式 税方式では 給付と負担が対応しません
労働・就業意欲 拠出意欲の減退 税方式では負担者と受益者との関係がおそらく制度を介して固定するでしょう 利害・衝突憎悪関係を生じさせるでしょう 消費税方式でも保険料の負担は国民です 立場の固定により 援助はボランティアとか個人の善意に任せるのなら問題ないでしょうが 所得の不公平をなくすのが先だと思います 高齢者には40年以上の選択責任所在の根拠があります 例外的少数者等は別扱いにして 可能な限り保険方式を維持すべきでしょう 年金未納者をなくすために税方式を採用するという主張ほど 相互扶助の社会保障制度は 消費税方式にすると事業主に横領罪の疑いがかかる場合が多くなるかも知れません 宮島教授の経済教室 日経より 2008/1/17 |
消費税の社会保障目的税化
所得税
税か保険料か
税は強制的徴収である 社会保険料も強制的徴収である 従って社会保険料も税である
税は国税庁に任せるべきだという論法があるようですがこれほど3段論法の欠陥を表すものはありません
似たところを強調して 違いを無視する扱いです
国家の存立の為の費用 国防 外交と
国家の構成員為の費用歳費とは気配りの対象が違います 異なる発想が必要なのです
年金制度の於いて民主主義の真意は誤解されている
受益者と負担者を多数決で決めるのは民主的解決ではない
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/hou.htm#1
年金実務 制度設計
保険料拠出実績と受け取る年金額の確認
年金の官民格差
最低保障年金 所得と年金 600万円以上は調整
年金の財源
http://www.ndl.go.jp/jp/data/publication/issue/0486.pdf
積立金の活用nenkin/bunnseki.htm#5
積立金の活用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#1
社会保険方式と税方式
hou3.htm#101 保険・税方式は社会構造に影響を与える
エゴイストからの助け合い
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shakaiho.htm#23
年金の財源 年金の一元化hou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm
特別会計http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shutyou/minshusj.htm#11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#38
社会保障の財源
税金 社会保険料
現在 少子高齢化のおける社会保障制度と税制
老齢年金 高齢者医者医療 高齢者介護等の社会保険等と税制
年金は
保険料方式といっても多額の国庫負担金を投入している
受益(給付)と負担の関係が少なくなっている
基礎年金 国庫負担金が3分の1から2分の1へ
高齢者医療 介護保険(50%が公費負担)の財源は
(権利として主張できる)保険方式から 税方式へ比重が移行している
積立方式 保険料と給付が関連
賦課方式 保険料と給付が断絶 税と同じ性格になる
税方式
所得税(公平性重視)か
消費税(逆進的・労働意欲・広く負担)か
支援を必要としない高所得の高齢者
資力審査に多大な行政コスト
長所 | 短所 | |
社会保険方式 | 使途が限定 景気変動の影響が少ない 収入源の安定 負担と給付水準の比較が可能 コスト意識をもちやすい |
保険料の支払により 無年金 低年金者 未加入者 未納 滞納 |
税方式 | 低年金者にも一定の水準の給付が可能 未加入者 未納 滞納問題が生じない 事業主の負担が軽減される | 増税 景気変動による税収 他の政策と競業 長期的な見通しが成立しにくい |
厚生年金
共済年金
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050918-00000000-san-pol
川口の年金と雇用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#16
行政の積極的介入
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#41
年金の一元化宇佐美保の世界から
http://members.jcom.home.ne.jp/u333/ithink040330itigen-kyousai-jittai.htm
憲法kenpou.htm
kenpou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp12
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
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http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM 民法
雇用均等法
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm
労働基準法rukhou.htm 労働基準法rukhou.htm#4
労働者災害保障保険法rusihknhu.html
rshkh.html
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雇用保険法kyhkh.htm kyhkh.htm#h23
雇用均等法http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm
有限会社法kenpd.html http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi
http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫
http://www.houko.com/00/01/S44/084.HTM#s1 労働保険の保険料の徴収等に関する法律
失業保険法及び労働者災害補償保険法の一部を改正する法律及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律 抄
(昭和四十四年十二月九日法律第八十五号)最終改正:平成一二年一一月二二日法律第一二四号
労務安全情報センター
http://www.campus.ne.jp/~labor/hourei/kintouhou.html
http://www.campus.ne.jp/~labor/rootseiri/kintou1.html#指針
雇用均等法 http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi
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厚生年金法附則 kshsk.htm#f4-3 厚生年金法附則
60年改正法 60年改正法 厚生年金法6年附則 H6年改附則14条 平成6年改正法 15条 16条 17条 18条 19条 19条-2 20条
厚生年金法12年附則
平成12改正法附則kkshsk.htm
平成12改正法附則kshsk.htm
平成(12) 平成12年改附則1条
平成12年改附則5条
平成12年改附則7条<附則f18 平成12年改附則19条 19条-2
20条 21条
22条 23条 24条
25条
平成12年改附則
http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 厚生年金施行令
60年改正法厚生年金法60年改正附則
厚生年金法附則60改正 60年改正 60年改正法附則60.htm#60k
60改正附則12#60k-f12 60改附第12条1−4
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kmhou.htm#h27 国民年金27条
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kyuuhou.htm 旧法 恩給等
60年改正57条 60k-58条 60改附第58条 60改附第58条 60年改正59条 第64条 60k附則65条 60年改正附則66条 60年改正附則67条
http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM 宝庫 http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 宝庫 厚生年金保険法施行令
国民年金法 国民年金法附則 国民年金法附則60khou60改正 国民年金法附則6年附則 国民年金法附則12年附則
http://www.houko.com/00/01/S28/206.HTM#s1 社会保険審査法 http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫
国民年金法 国民年金法附則 国民年金法附則60改正 国民年金法附則6年附則 国民年金法附則12年附則
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm 規則
厚生年金法 附則
http://www.houho.com/joubun/kounenhou/kaiseifusoku.htm
附 則 (平成12年3月31日法律第18号)
抄
(施行期日)第1条 この法律は, 平成12年4月1日から施行する。
ただし, 次の各号に掲げる規定は, それぞれ当該各号に定める日から施行する。
http://www.normanet.ne.jp/~hourei/h115R/s290519h115.htm
静岡県富士市 社会保険労務士 川口徹
E-mail:tk-o@bekkoame.ne.jp