年金の財源　税と社会保障
社会保険方式と税方式BACKホーム
富士市　　　社会保険労務士川口徹
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahozei.htm

社会保険方式と消費税方式http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/nekzeih.htm
社会保険方式と税方式http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahozei.htm
年金の財源http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/nenkzaign.htm
社会保障の財源http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shazaign.htm
年金の一元化http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/hou.htm
年金裁定請求http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/nektetdk.htm
社会保障制度shahosho.htm
老齢基礎年金の最低保障額nenkin\nkhositgk.htm
http://www.mof.go.jp/1ndex.htm  財務省

岡田克也ねんきんより副総理　　2012/1/29
最低保障年金　新年金制度の財源試算　消費税10％引き上げ後もプラスαの増税が必要と語る

２０１１年の基礎年金の国庫負担割合
年金特別会計の積立金の取り崩し　消費税増税が実現した時点で積立金を補填する計画
２０１０/1１/３０の日経新聞

年金の財源　私見
最低保障部分(基礎年金部分）は税方式だが　所得税と　消費税があり　
消費税方式がいいだろうということです
最低保障部分を超えて支給される年金の多寡の選択可能部分(報酬比例相当部分）を
社会保険方式で補うということです
強制か任意か　取り扱い関与するのは国か民間かという判断が入り込む余地があるでしょう　
現在では厚生年金部分は強制で就労企業により企業年金部分が更にある人もいるということです

論点争点になるのが
税で補う最低保障部分の額をいくらにするかということと
報酬比例部分の扱いでしょう

社会保障制度shahosho.htm
老齢基礎年金の最低保障額nenkin\nkhositgk.htm
社会保障の財源shazaign.htm

年金は　
保険料方式といっても多額の国庫負担金(国家補助）を投入している
基礎年金　国庫負担金が３分の１から２分の１へ　
保険方式（権利として強く主張できる方式）から　税方式へ比重が移行している
受益(給付）と負担の関係が少なくなっている　賦課方式と税方式の類似点　消費税方式

税を財源（生活保護法等）とする社会保障法へ　　

少子高齢化のおける社会保障の財源　

税と社会保障
税金と保険料の役割分担を明確に　社会保険方式を基本とする社会保障
年金改革の論点　年金の財源　社会保険と消費税 shnkk.htm

社会保障の財源 消費税の社会保障目的税化

財務省　税金の徴収

厚生労働省　社会保障給付

大きな政府は個人の自由を奪う政策になる

基礎年金の財源

税方式nekzeih.htm

所得税（公平性重視）か　消費税（逆進的・労働意欲・広く負担）か
消費税方式shouhizei.htm
支援を必要としない高所得の高齢者　
資力審査に多大な行政コスト

社会保険方式と税方式
保険・税方式は社会構造に影響を与えるshahoze2.htm

争点
保険料の徴収　所得・消費に応じた負担　高齢者も負担・世代間格差　税収に給付が影響　
生活保護との線引き　高所得者不支給線引き　保険料事務費　

実質未納率　51％　20代前半　73％
基礎年金給付　17兆9千億円　　全額消費税ならば7,2％　
移行期の問題

3分の1〜2分の1へ　　2,5兆円必要
年金の財源　年金の一元化hou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm

賦課方式と積立て方式shaho.htm
積立方式　保険料と給付が関連
賦課方式　保険料と給付が断絶　税と同じ性格になる

社会保障の財源　
消費税の社会保障目的税化

所得税
税か保険料か
税は強制的徴収である　社会保険料も強制的徴収である　従って社会保険料も税である　
税は国税庁に任せるべきだという論法があるようですがこれほど3段論法の欠陥を表すものはありません
似たところを強調して　違いを無視する扱いです

国家の存立の為の費用　国防　外交と
国家の構成員為の費用歳費とは気配りの対象が違います　異なる発想が必要なのです

年金制度の於いて民主主義の真意は誤解されている
受益者と負担者を多数決で決めるのは民主的解決ではない
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/hou.htm#1

年金実務　制度設計
保険料拠出実績と受け取る年金額の確認
年金の官民格差
最低保障年金 所得と年金　600万円以上は調整

少子高齢化のおける社会保障の財源　税金　社会保険料
少子高齢化のおける社会保障制度と税制
老齢年金　高齢者医者医療　高齢者介護等の社会保険等と税制

高齢者医療　介護保険（50％が公費負担）の財源は
（権利として主張できる）保険方式から　税方式へ比重が移行している

年金の財源
http://www.ndl.go.jp/jp/data/publication/issue/0486.pdf

基礎年金の財源　　
所得再分配機能
国庫負担割合を2009年までに3分の1から2分の1に引き上げる
国庫負担とは税による財源調達

社会保険方式　拠出記録

厚生年金

共済年金
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050918-00000000-san-pol

積立て方式と賦課方式shaho.htm#45 自助努力の積立て方式
老年期雇用　年金より雇用
必要最低限の給付　基礎年金給付を税金
積立金の活用nenkin/bunnseki.htm#5
積立金の活用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#1

消費税方式は納得できる配分が困難

社会保険方式と税方式
hou3.htm#101 保険・税方式は社会構造に影響を与える

社会保障制度の財源　保険方式でも税方式でも国民が支払います

エゴイストからの助け合い
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shakaiho.htm#23

同一世代の相互扶助方式｢改革の要点2｣

川口の年金と雇用
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#16

行政の積極的介入
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shahosho.htm#41

特別会計http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shutyou/minshusj.htm#11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/shnkk.htm#38

年金の一元化宇佐美保の世界から
http://members.jcom.home.ne.jp/u333/ithink040330itigen-kyousai-jittai.htm

kaisei16.htm

所得代替率

国民と国家と企業kmkkkg.htm

社会保険法kennpo\shakaihokenn.html

憲法kenpou.htm
kenpou.htm
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp12
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13
http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM　民法　

雇用均等法
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm

労働基準法rukhou.htm 　労働基準法rukhou.htm#4

労働者災害保障保険法rusihknhu.html 　
rshkh.html　
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h7
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h11
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kenpou.htm#kp13

雇用保険法kyhkh.htm 　kyhkh.htm#h23
雇用均等法http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kykintou.htm

有限会社法kenpd.html 　http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi　

http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫

http://www.houko.com/00/01/S44/084.HTM#s1 労働保険の保険料の徴収等に関する法律

失業保険法及び労働者災害補償保険法の一部を改正する法律及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律　抄
（昭和四十四年十二月九日法律第八十五号）最終改正：平成一二年一一月二二日法律第一二四号

労務安全情報センター
http://www.campus.ne.jp/~labor/hourei/kintouhou.html 　
http://www.campus.ne.jp/~labor/rootseiri/kintou1.html#指針

雇用均等法　http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/idxsearch.cgi

健康保険法knkhou.htm#s4.6 　http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kyuuhou.htm

年金法等の規則http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm

厚生年金法　
kshou.htm
kshou.htm#h24-3 http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kshou.htm#h24-3

厚生年金法
労災保険法shahohou.htm#60k
http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/rshkh.htm#h7

http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm 年金等の規則

厚生年金法附則　kshsk.htm#f4-3 厚生年金法附則

60年改正法　60年改正法　厚生年金法6年附則　　Ｈ6年改附則14条　平成６年改正法 15条　16条　17条　18条　　19条　19条-2 20条

厚生年金法12年附則
平成12改正法附則kkshsk.htm
平成12改正法附則kshsk.htm 平成（12）　平成12年改附則1条　　 平成12年改附則5条 　平成12年改附則7条
附則f18　　平成12年改附則19条　19条-2 　20条　21条 　22条　23条 24条 　25条　 平成12年改附則

http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 厚生年金施行令

60年改正法厚生年金法60年改正附則
厚生年金法附則60改正 60年改正 　60年改正法附則60.htm#60k 　
60改正附則12#60k-f12 ６０改附第１２条１−４

http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kmhou.htm#h27 国民年金27条

http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/kyuuhou.htm 旧法　恩給等

60年改正57条 　60k-58条　６０改附第58条　６０改附第58条　60年改正59条　 第64条 　60ｋ附則65条　60年改正附則66条　60年改正附則67条　

http://www.houko.com/00/FS_BU.HTM　宝庫　http://www.houho.com/joubun/kounenhousekourei/main.htm 宝庫　厚生年金保険法施行令

国民年金法　国民年金法附則　国民年金法附則60khou60改正　国民年金法附則6年附則　国民年金法附則12年附則

http://www.houko.com/00/01/S28/206.HTM#s1 社会保険審査法 http://www.houko.com/00/01/S29/115.HTM 宝庫　

国民年金法　国民年金法附則　国民年金法附則60改正　国民年金法附則6年附則　国民年金法附則12年附則

http://www.bekkoame.ne.jp/~tk-o/ksk.htm 規則

厚生年金法　附則 　http://www.houho.com/joubun/kounenhou/kaiseifusoku.htm 附　　則 （平成12年３月31日法律第１８号） 抄
（施行期日）第１条 この法律は， 平成12年４月１日から施行する。 ただし， 次の各号に掲げる規定は， それぞれ当該各号に定める日から施行する。
http://www.normanet.ne.jp/~hourei/h115R/s290519h115.htm 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

静岡県富士市　社会保険労務士　川口徹

E-mail:tk-o@bekkoame.ne.jp

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