日　時　４月１３日（日）　午後１時〜８時

会　場　東京「国立オリンピック記念青少年総合センター」

　　　　東京都渋谷区代々木神囲町３番１号　ＴＥＬ（０３）３４６７−７２０１（代）

　　　　小田急　参宮橋下車徒歩５分／地下鉄千代田線　代々木公園駅下車徒歩11分

会　費　１０，０００円（懇親会費を含む）

内　容　●１時〜３時　基調報告　国連ＮＧＯ加盟について　地域ブロック報告

　　　　●３時１５分〜４時５０分

　　　　　　記念講演　「歴史的転換期に地方議員に期待する！」

　　　　　　　　講師　船　井　幸　雄（�椛D井総合研究所会長）

　　　　●５時３０分〜７時３０分　　懇親会

　　　　　　　主催　「環境と産業を考える地方自治体議員の会」

地方議会もご同様！自戒を込めて！

オフサイド『奮起せよ立法府』（読売新聞／９７・３・１６）

　アメけカの大統領が予算教書を発表しても、ウォール街は反応しない。というより、無関心に近い。あるとき、不思議に思って米銀のエコノミストに尋ねると、「予算教書をこれから議会で審議して、どんどん修正するから、成立したときはまるで違った内容になる。いま騒いでも意味はないだろう」という返事が返ってきた。議会が機能していることを、前提にしているのだ。

　翻って日本をみると、「議員立法」という言葉がある。日本では、大半の法案を行政府が提出する。極めてまれに議員が法案を提出すると、それを議員立法と呼ぶ。しかし、議員は本来、法律を立案・提出するのが仕事である。だからこそ立法府と呼ぶ。その本来の仕事にわざわざ議員立法という名前を付けるのは、いかに本来の仕事をしていないかの裏返しである。

　会期末になると、政府提出の法案が流れ作業のように採決される。議員が「いま何を採決しているんだ」と尋ねると、同僚議員が「私にもわからないんだ」と答えた。ここにあるのは、議会が政府の下請けと化している実態だ。

　議会での審議より、むしろ政府の審議会が関心を呼ぶ。その議事録の公開・非公開がよく問題になるが、審議会を経て政府が提出した法案がおかしければ、議会で審議して、修正すればよい。役所が選んだ審議会委員と違い、議員は国民が選んだものだ。議会は自覚しないといけない。

　議会が機能しないと、行政府は面倒な法案提出より、容易な行政指導を使う。不動産融資の総量規制は、バブル崩壊に大きな影響を与えたが、これは法案ではなく、大蔵省の通達だった。これほどの案件に立法府が関知していないのである。立法府は、自らを無視されたことに、もっと怒らなければならない。